各监察分局:

为持续推动我省煤矿科技进步，落实省局2017年重点工作安排，根据当前煤矿实际、煤炭产业与安全监管政策调整，结合近期总局有关文件精神和《湖南煤矿安全监察局“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动实施方案》，确定2017年科技强安专项行动工作要点如下，请结合辖区煤矿监察执法等工作抓好落实。

一、明确重点对象

按照《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7号）和省政府部署，我省今年继续推动关闭一批落后小煤矿。推动科技进步、技术改造着力点应放在未列入关闭计划、正常生产或建设且有储备资源煤矿。

参照《关于印发〈单班入井超千人矿井科技减人工作方案〉的通知》（安监总厅科技〔2017〕8号），为降低重、特大事故风险，尤其应以单班下井人数超30人或单班单面作业人数超10人的小煤矿作为重点。

二、把准重点方向

为落实《国家煤矿安监局关于印发〈煤矿安全监控系统升级改造技术方案〉的通知》（煤安监函〔2016〕5号）、《国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术工艺、设备目录（2016年）的通知》（安监总科技〔2016〕137号），限期实现煤矿安全监控系统升级改造，淘汰斜井人车等落后设备。2017年要以安全监控系统、人员提升运输系统升级改造为重点，建设技改示范点，为今后全面推开打好基础。

三、精心规划部署

一是选好示范点。要总结近年采煤机械化示范矿建设经验，统筹辖区各煤矿实际，选定基础条件好、煤矿领导层认识水平高的煤矿作为示范点，先行突破。各分局示范定点要少而精、集中力量树标杆。

二是定好方案。要引导煤矿搞好调查研究，可组织到已先期开展技术改造的煤矿学习经验、收集有关设备信息。督促煤矿按“五落实”（落实资金、人员、责任、标准、时限）要求自主制定升级改造方案。分局要汇总各示范煤矿升级改造方案，统筹各示范矿建设进度，制定相应检查督导计划。

四、强化组织领导

技改扩能、科技进步是现有未关闭小煤矿唯一出路，示范建设作为推动煤矿科技进步的突破口，各分局要高度重视。要充分发挥现有省局领导联系分局、监察员联系矿井制度作用，建立省局领导、分局领导、联系矿井监察员对示范矿建设分级督导工作机制，一级一级抓落实。

五、搞好协调督查

淘汰落后工艺、设备，推动煤矿技术进步主体责任在煤矿企业。分局要以监察执法为手段，推动煤矿按要求制定示范矿井建设方案并按期实施。

分局应积极推进示范矿建设，每季度调度一次、每半年现场督导一次实施情况，及时帮助解决相关问题。对技术力量不足的示范煤矿，要协调技术服务机构参与技术指导服务，防止建成应付检查的形象工程。

各分局要立即部署，在今年上半年落实好示范矿定点和建设方案，在2017年6月底将辖区示范点建设计划表（见附件）报省局科技装备处。省局将把各分局示范点建设情况列入年度考核内容，请各分局认真落实好相关工作要求，并对辖区示范点建设情况进行认真总结。

附件： 示范点建设计划表

湖南煤矿安全监察局

2017年3月7日